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昨天，我在省十二届人大四次会议新闻中心翻了翻简报，几次都瞄到了同一个词汇：杭州湾跨海铁路大桥。
宁波、舟山代表团的多位代表都建议启动类似项目，先连通嘉兴或者直接连通上海。这究竟是怎样的具象，跟杭州湾跨海大桥会重复吗？
我找到了省人大代表、宁波市规划局副局长张晓斌，他提交了《关于加快建设宁波跨杭州湾铁路的建议》。
铁路跨海18公里宁波到上海只要51分钟
“铁路桥和公路桥的线位不一样，我们是从海盐的澉浦到慈溪杭州湾新区附近。”一见面，他就消除了我的疑虑。从地图上看，澉浦镇位于海盐，离知名的南北湖景区和秦山核电站都不远，慈溪的落点则在杭州湾新区附近，跨海的长度约18公里，是杭州湾跨海大桥的一半。
其实，2008年出台的《国家铁路网中长期发展规划》中，就提到了跨杭州湾铁路通道。2012年确定的《浙江省铁路网规划》中也明确提出了嘉兴到宁波的高铁线路。2009年10月，在获得时任省政府主要领导支持及省发改委批复后，宁波委托铁四院开展前期研究。
其间，因为铁路部门改制等原因，事情有所拖延，但宁波方面没有放弃。今年初，沪甬跨海铁路建设方案获得专家认可。
张晓斌说，其实方案有两套，起点都是规划中的铁路宁波西站，终点为上海虹桥站。第一套方案接轨嘉兴，全长125公里，包括上述的18公里跨海大桥，总造价预计300亿元左右；第二套则是直接接轨上海，两端登陆点是上海金山、宁波慈溪，全长100公里，但其中54公里跨海大桥为公铁两用，总造价估计需要1000亿元以上。
专家们更青睐第一套方案，因为靠近湾内施工难度相对小，且对接的铁路等级高，最高时速能到350公里/小时。据测算，第一套方案，宁波到上海的行驶时间是51分钟，第二套方案则是52分钟，相差不多。
我查了下，目前宁波到上海，历时最短的高铁G7536次也要1小时43分钟，还是晚上9点半发车。一般都要2小时10分钟左右。
而开车走杭州湾跨海大桥，里程约210公里，全程需要约2小时29分。
建成能辐射9个设区市
甚至带动闽粤沿线居民
张晓斌说，此次提交建议，还是希望省级层面能出面与国家发改委、铁路总公司沟通，协调宁波、嘉兴两市，争取在“十三五”期间动工新建。
除了通勤速度更快、票价下降等直观利好外，沪甬跨海铁路建成后将串联上海都市圈和宁波都市圈。国家路网图上，沿海的铁路线被连通，东北-山东-江苏-上海-浙江-福建-广东都能一贯而下。
他说，配合甬金铁路等的开工建设，未来跨海铁路大桥的效益可以辐射绍兴、台州等至少9个设区市，还能兼顾少部分闽粤沿海的客流。
我查阅了宁波铁路建设的“十三五”目标，除了沪甬跨海铁路外，还有至金华的甬金铁路、至舟山的甬舟铁路、至杭州的杭甬城际及宁波往台州温州方向的沿海高铁等。
“根据现在的预计，杭州湾跨海大桥的容量会在2030年饱和。”张晓斌说，跨海大桥从设计、施工到建成需要三到五年左右，因此跨海铁路大桥的建设应该尽早启动。
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法律顾问：浙江智仁律师事务所律师马宏利
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