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余姚市泗门镇

※发布时间:2019/5/17 14:14:36   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  过去的2014年,面对严峻复杂的宏观和艰巨繁重的试点任务,我镇牢牢把握省新型城市化工作会议以及小城市培育试点的总体要求,始终以小城市培育试点新一轮三年行动计划为引领,以建设宜居宜业精品小城为抓手,精准发力,重点突破,小城市培育试点工作持续深入推进,经济社会呈现平稳发展的良好态势。全年,完成地区生产总值75.1亿元,增长10.4%;财政总收入8.36亿元,增长13.0%,其中,地方财政收入3.66亿元,增长3.9%;城镇和农村居民可支配收入37266元、28593元,分别增长10.3%和10.8%。同时,我镇顺利入选2014“治水美镇浙江样本”50强,并成功蝉联全国文明镇“四连冠”。在具体的试点工作中,重点做好了以下六个方面:

  一是抓招商、攻项目,发展后劲得到增强。我镇把扩大有效投资作为试点工作的主要推力。立足招商优投资,依托招商“小分队”,先后赴广州、上海等地联系客商、对接项目、推介,招商引资工作破难奋进。全年,完成合同利用外资8050.57万美元,实到外资2605.56万美元,实到内资6.99亿元,到位浙商创业创新资金3.36亿元,“以企引企”转规上企业7家,总投资3.5亿元的丰轩仓储(余姚)有限公司项目顺利签约,一期125亩土地完成招拍挂,将建设集研发、组装、加工、营销、电子商务、仓储配送等功能于一体的产业园区。项目攻坚强投资,实施重点项目挂图作战,切实加快项目建设步伐,固定资产投资增幅保持高位运行。全年,完成固定资产投资54.2亿元,增长18.1%,被余姚市委、市列为嘉奖单位,一批重点产业项目相继竣工或投产,为经济发展注入了新动力。强化要素保投资,依托商会平台,加强银企合作,多方面化解企业“融资难”问题。同时,加强土地要素保障,扎实推进“批而未供、供而未用”工业土地消化利用,全年“供而未用”消化土地222.4亩,“批而未供”消化土地279亩。

  二是抓产业、调结构,经济实力稳步提升。我镇把经济转型升级作为发展城市经济的具体抓手。产城联动促转型,加强产业政策引导和企业联系帮扶,扎实推进工业强镇建设,工业经济稳中有进,稳中提质。全年完成规模以上工业产值127.6亿元、销售121.7亿元、利润5.5亿元,分别增长10.0 %、11.4 %和6.0%,新产品产值42.8亿元,增长20.7%,高新技术产业增加值6.4亿元,增长10.3%,完成“个转企”125家,规上企业达154家。产业融合促转型,加强服务业新业态培育,天德嘉悦城、商会大楼、人才公寓等现代服务业重点项目建设进展顺利,香榭湾、悦湖湾等商住小区完成主体工程,现代服务业产业能级和业态品质得到提升,第三产业增加值占地区生产总值比重达17.5%,比上年提高1.2个百分点。推进农业“两区”建设,新型农业经营主体培育壮大,农业综合服务中心建成。创新驱动促转型,深入实施创新驱动发展战略,引导企业加大科技投入,扎实推进“机器换人”,全年完成“机器换人”项目13个,共投资1.24亿元,企业实现减员增效。加强产学研合作,全年专利申请数、授权数、发明专利数继续保持余姚市前列。

  三是抓建城、提形象,城乡发展更加协调。我镇把精品小城建设作为试点工作的城市特色,重塑城市形态,城市客厅及四海公园初步设计方案已经完成,商贸新城区块、329国道两侧区块、南片居住组团区块控制性详规通过评审,编制完成天然气、给水、绿地景观等专项规划,连接余姚大道景观工程、“三一节点”城市夜景亮灯工程完工,329国道复线绿化升级二期工程北侧完成,城镇化率达69.9%,比上年提高了2.9个百分点。配套城市功能,双周一期、二期,东西大街、滨江、河塍、新建等多条城区道,镇西北北延、南通达桥等一批城市道桥梁建设工程相继完成,城区电力线二、三期工程完工,14辆区域出租车投放运营。旧城拆迁取得明显进展,电镀厂区块拆迁集体土地、国有土地累计签约已占总户数的85.5%和57.5%。推进城乡一体,实施城乡一体化发展,被确定为宁波城乡一体化发展试点镇。农村网络公、桥梁改扩建工程等项目完成年度任务,投资1485万元的两个精品村建设稳步推进,城乡一体化发展格局初步形成。

  四是抓五水、重治理,质量持续改善。我镇把生态治理作为优化人居的重要内容。“五水共治”会战攻坚,制订实施“五水共治”三年行动计划,并突出项目支撑,城乡污水收集管网工程、农村生活污水治理工程、小流域水治理工程相继实施,全年铺设污水收集主干管网7.7公里,企事业单位污水纳管验收64家,4个村完成农村生活污水治理项目,累计农村生活污水治理农户受益率达55.7%。全面落实“河长制”,“一河一档、一河一策”治理29条镇级、75条村级河道,6条黑臭河全部摘帽,其他河道基本完成“三洁九无”治理任务。城乡百日整治,建成区开展十大专项行动,农村开展五大“美丽行动”,行动期间共清理垃圾死角391处,绿化带12万平方米,清除河道漂浮物747吨,建筑垃圾3159吨,生活垃圾1902吨,城乡面貌得到有效改善。“三改一拆”纵深推进,全年完成拆违面积8.22万平方米,10个村(社区)创建“无违建”村(社区)。同时,积极淘汰落后产能,顺利完成第一阶段废旧金属行业整治,关停企业8家,全年规上工业能耗降低率5.25%。

  五是抓实事、惠民生,群活更有品质。我镇把改善社会民生作为试点工作的根本目的。加强就业帮扶、技能培训和校企合作,促进城乡居民充分就业,社保扩面和社会救助得到加强。扎实推进民生实事工程,投资9916万元的老年公寓建成开业,投资3500万元的镇中心幼儿园建成开园,投资3800万元的环卫站迁建工程建成启用,投资300万元的健康教育促进中心落成投用,泗门二小、泗门消防站等工程建设加快推进。同时,实施新一轮村卫生室设置规划,完成16家村卫生室的标准化建设。深化文化引领和文化惠民,扎实开展“三立三聚,为精品小城建设锦上添花”主题活动,编印《四家读本》、开展最美评选活动,打响“我来帮”志愿服务品牌,状元楼修缮竣工投用,农村文化礼堂建设顺利推进,我镇创建成为宁波市首批公共文化示范区。文明创建工作持续推进,我镇和小下村、谢家村通过全国文明村镇复评验收。深化平安泗门建设,积极引导和处置网络舆情信息,畅通群众利益表达和回应渠道,完善视频系统,立体化治安防控体系进一步完善,社会继续保持和谐稳定。

  六是抓、强创新,发展活力不断激发。我镇把全面深化作为深化试点的动力之源。扎实推进行政管理体制,增设重点项目投资管理办公室,加强项目前期准备和统筹协调,以项目滚动开发来加快新型城市化进程。大力深化行政审批制度,创新审批方式,优化审批流程,推产三证联合办理、拓展审批服务事项,审批效率得到不断提高。推进市政管理机制创新,对灯、道、绿化、污水管网、环卫保洁等基础设施进行数字化采集,运行“数字市政”平台,设立1890电话热线,建立快速反应、及时处理、高效运作的市政管理工作机制,初步实现了市政公用设施的网格化、信息化、科学化管理。推进公共服务供给模式创新,引进优秀管理团队参与教育、文化、养老等社会事业发展,镇中心幼儿园引入余姚实验幼儿园管理团队,泗门镇中与浙江师范大学合作组建浙师大实验中学,老年公寓由宁波市爱照护为老服务中心管理运作。推进农村赋权确权,完成村经济合作社股份制,农村发展活力得到不断增强。

  在小城市培育试点取得一定成绩的同时,我们也地看到存在的一些问题,比如:受宏观影响,经济下行压力较大,部分企业生产经营困难,带土字旁的男孩名字房地产市场持续低迷,财政收支平衡、建设资金筹措及资源要素保障难度加大;产业结构性矛盾比较突出,产业层次不够高,产业特色不够鲜明,创新能力还不够强,城市经济培育壮大任务依然艰巨;新型城市化推进、生态与发展要求、群众还有差距,特别是人口集聚、资源集约、产业集群、功能集成等四篇文章还需要做深做透。同时,社会建设、社会治理等短板还比较多。为此,在2015年,我镇将牢牢把握新型城市化这一发展主题,突出以人为本、产城融合、城乡一体、友好和个性鲜明五个发展导向,真抓实干,担当有为,率先把泗门建设成为宜居宜业精品小城。在具体工作安排上,重点是提升六大能力:一是通过编制“一规”,“十三五”经济社会发展规划,建设“一心”,城市客厅建设,打造“一线”,美丽乡村精品线,来优化城乡空间形态,进一步增强规划引领力。二是通过投资拉动,招商引资和项目建设,产城联动,工业强镇建设和现代服务业发展,创新驱动,“四换三名”工程,来加快产业结构调整,进一步增强产业竞争力。三是通过加快基础设施提质,完善基础设施,加快城市形象提质,城市区块的,历史文化的挖掘,加快城乡发展提质,主要是推进城乡一体化试点,来提升城乡建设品质,进一步增强综合承载力。四是通过保障惠民、文化育人、教育塑人等三个方面,包括泗门二小的建成投用,成之庄的修缮,“我来帮”志愿者的深度打造,来全面改善社会民生,进一步增强为民服务力。五是通过河道净化,继续抓好“五水共治”,洁化,继续抓好“数字市政”,城乡绿化,继续抓好绿化品质提升,来加强生态治理,进一步增强吸引力。六是通过提升治理能力、城市治理能力、社会治理能力三大能力,来推进治理能力建设,进一步增强城市治理力。

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