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基层公共文化服务的余姚样本(组图

※发布时间:2019/2/24 17:36:09   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  周公解梦梦见洗头发

  “宣传文化员”,他们拥有一个朴实无华的称呼,干的也是实实在在的活儿,却是基层文化建设中不可或缺的重要一环。时代赋予了他们4种“角色”定位:文化勤务员、文化宣讲员、文化调研员、文化引导员。

  把社会主义核心价值体系建设的任务落实到基层,把引导的任务落实到基层,把文明创建的任务落实到基层,把公共文化服务体系建设的任务落实到基层……哪一项都离不开强有力的基层文化宣传队伍。据悉,余姚将在“十二五”期间实现“一村(社区)一员”全覆盖,每个村(社区)都配备一名专职宣传文化员。

  几天前,数控专业毕业但十分热爱唱歌的21岁小伙子何郑栋,从余姚市鹿亭乡乡驻地的上庄村家里,扛着一包棉被徒步来到了数公里外的白鹿村,他在这里拥有了人生的第一份工作,在白鹿村当起了宣传文化员。同学在QQ里问他:“阿栋,那里没有城市的霓虹灯,没有时尚的,你这样一个年轻人不会寂寞吗?”他不无骄傲地回答:“尽管白鹿村有点偏远,要说不会感到一点寂寞那是的,但是我喜欢唱歌,喜欢做文化工作,想在白鹿村发挥自己的价值。”

  何郑栋是余姚市新近招聘的75名村(社区)宣传文化员中的一个。今年9月中旬,余姚市文化广电新闻出版局通过、网站等平台,发布了招聘村(社区)宣传文化员的公告,要求大专以上学历,拥有一定文艺才能。短短时间内,吸引了411名青年踊跃报名。余姚市文化部门采用正规招聘程序,经报名、资格审查、笔试、面试、体检等环节层层选拔,最终有75名青年宣传文化员岗位。

  在余姚城乡范围内规模化、规范化招聘村(社区)宣传文化员的创意,最初来自余姚市文化广电新闻出版局党委、局长熊培军。他说:“市镇两级文化干部队伍比较稳定,村级文化队伍虽然也有配备,但以前通常是兼职的,不能适应当前文化大发展大繁荣的要求。建立专职的村、社区宣传文化员意义重大,因为群众有,城乡居民需要近距离的贴心的文化勤务员。”

  “群众的需求首先表现于利用设施之需。”在村(社区)宣传文化员岗前培训会上,熊局长对75名参训人员说,“2007年初,为全面推进文化事业大发展大繁荣,余姚市委、市在建成‘111’文化工程的基础上,制定了《余姚市“文化燎原工程”建设规划》。经过4年努力,‘文化燎原工程’提前1年完成,创建文化强镇14个,21个乡镇(街道)建有集镇综合文化中心,建村落文化宫258个。文化设施不仅要建好,更要管好用好,要充分为群众服务。在这个大背景下,我们启动了阳光文化行动计划,以便最大效益地发挥设施功能。在这个过程中,就需要一支基层宣传文化队伍参与组织具体的工作。”

  “群众的需求还表现于开展活动之需。”熊局长进一步阐述说,“余姚市里有河姆渡国际文化节、全民读书节、四明山电影节、市村落文化艺术节、市社区文化艺术节等,每个乡镇(街道)都有品牌文化活动,而村落和社区的文化活动往往以群众自娱自乐型为主,还有不少拓展空间。比如,我们要创新开展‘文化进社区、欢乐满’活动,在城区开展三江六岸戏曲长廊创建活动,在农村集镇则可以充分利用广场公园、绿地长廊等场所凝聚人气。我们要充分展示文化对广大群众的影响力、凝聚力和对社会经济建设的推动力,这就需要一支基层宣传文化队伍,帮助群众组织开展文化活动,满足群众在文化活动过程中的需求。”

  现在,75名村(社区)宣传文化员已经“走马上任”。马渚镇沿山村总支王水源感慨地说:“村里新来的宣传文化员年纪轻、学历高,对做好村里的文化工作有很大帮助。”沿山村的宣传文化员是23岁的汪佳佳。以前,村里想创作一首村歌,想排演一个舞蹈,都需要托人去找镇里、市里的专业人士,费尽周折才能完成。现在好了,村里有专职的宣传文化员,她会出主意、想办法。群众白天到文化宫里下象棋、看图书,晚上在广场上跳排舞、打篮球,她都会组织好、照应好。这样,相当于为群众配了一个文化勤务员,群众的文化生活更有质量了。

  汪佳佳大学里学的是英语专业,但她对组织群众文化活动十分热衷,她说:“在学校里时,学生会需要组织文体活动,我就是一个积极,积累了一些经验。”刚宣传文化员岗位,她就忙着熟悉村里的情况,特别是文化工作台账,比如,村里有几家文化中心户,有几个业余文化团队,她想掌握第一手资料。她非常喜欢目前的工作状态,用她自己的话说是“既可以为群众服务,又能体验文化的快乐。”

  “许多专家在解读党的十七届六中全会时认为,文化顶层设计应与群众首创相结合,那么,如何让群众智慧更好地对接顶层设计思,这就需要在最基层大力开展常态化的文化宣讲,通过多种寓教于乐的形式传达政策信息,从而激发群众创造沿着指定方向取得,呈现生机蓬勃的文化繁荣景象。”余姚市委常委、宣传部部长潘银浩说。

  泗门镇是宁波首批卫星城市之一,此次招聘的75名村(社区)宣传文化员中,泗门占了10名,在各乡镇(街道)中人数最多。泗门镇文化站杨霞尔说,农村拥有广阔的文化平台,需要直接与群众打交道,宣传文化员有充分的用武之地。在考录泗门镇的10名宣传文化员中,25岁的李钰以第一名的成绩被分在谢家村。近年来,谢家村充分发挥“富而思进求发展,永不满足创新业”的,先后获得浙江省和宁波市文明村、宁波市农业农村现代化建设示范村等荣誉。24岁的陈晨被分在小下村,小下村同样拥有一长串的荣誉称号:全国绿化千佳村、浙江省全面小康建设示范村、浙江省社会主义新农村建设示范村、浙江省卫生村、全国文明村……到这样的村落担任宣传文化员,发展空间很大,但担子也会更重,因为村民素质普遍很高,对宣传文化员的要求也会更高。如何不辱更好地开展文化宣讲?这些年轻人尚需一个破题的过程。

  现年24岁的沈奕廷,在大学里学的是农技专业,兴趣特长是拉二胡,他被分在大庙周村。还没有上岗,他就把大庙周村的情况记在了笔记本上:“大庙周村位于宁波余慈地区,距余姚市中心20公里。北靠329国道,南濒临周江,西邻泗门集镇,东止余姚南北大通道……”他觉得,大庙周村虽然只有3.5平方公里,907户农户,2504个常住人口,但是要胜任宣传文化员的工作,还是要施压,不容马虎。虽然没有小下、谢家等村落拥有那么多荣誉,但可抓的工作还是有很多。在实际工作中,不仅要组织文化活动,传授农业技术知识,还要善于开展文化宣讲,把党和的政策方针融会贯通于平时的文化生活中。

  熊培军局长说:“招聘村、社区宣传文化员,还因文化提升之需。党的十七届六中全会提出‘文化兴国’,建设‘文化强国’。当前,文化工作面临巨大的发展机遇,余姚正积极建设‘文化强市’,文化工作的氛围、氛围和工作氛围空前浓郁。村(社区)宣传文化员主要承担上级党委和村党组织的宣传思想文化工作,协助管理村落文化宫等宣传文化阵地,组织实施形势政策宣教和群众文化活动。队伍的高素质作用于设施的高效能,拉动事业发展的高起点、高标准、高要求。”能不能做好形势政策宣讲,能不能让群众接受并深入,显然也是衡量一个宣传文化员是否合格的重要标准。

  基层文化生活日新月异,形态丰富多样,有许多可总结的新鲜经验,也有许多亟待消除的与问题。文化部门通常会从文化设施出发,尽可能为群众提供便捷、普惠的文化产品和文化服务。那么,如何做到文化产品、文化服务的供给和需求顺利对接?这就需要研判。诚如文化部社会文化司司长于群所说:“怎么样能够通过文艺创作、文化创造、文化产品生产,包括服务,使老百姓享受到他们需要的?这是需要思考的。而现在有一些服务是自己臆想出来的,老百姓其实并不需要。老百姓非常需要的,这边还跟不上。”在这种大背景下,余姚的村(社区)宣传文化员自然而然又承担起了文化调研员的职责。

  在村(社区)宣传文化员岗前培训会上,余姚市宣传文化部门安排了一系列内容丰富、具有针对性的课程,其中有“宣传舆情信息收集与写作”、“非物质文化遗产搜集、整理与”、“历史文化和文化遗存业务工作”等,这些科目在本身的业务指向外,还有意识地突出了培养宣传文化员自主开展调研的能力。特别是“宣传舆情信息收集与写作”,宣传文化员处于服务基层的最前沿,群众在想什么,群众在说什么,群众需要什么,群众反感什么,都能第一时间真实掌握。这种最新鲜最可靠的舆情来源,可以为文化部门的研判与决策提供依据,以群众需求为指令,从而更好地服务群众。

  “此次招聘所设门槛不比公务员考试低。”河姆渡镇文化站应彩珍说,“公务员考试报名只有学历要求、年龄,而宣传文化员还要求有文艺才能。”笔试考题中,既有常规的试题,又有专业性、业务性比较强的试题,比如“余姚总计有多少文化中心户,有多少村落文化宫,补助标准如何?”这对刚刚踏上社会、之前并没有接触余姚实际文化工作的考生而言,的确是有难度的。文化部门有关同志说:“如果能答出来,就说明这个考生关心余姚文化工作,或者说考前准备很充分,也证明了个人能力,特别搜集资料的调研能力。”

  调研的目的不仅为了被动地解决问题,主要还是为了主动地为基层群众提供各类文化保障与服务。群众既是文化的享受者,也是文化的创造者,让最基层群众自发的文化生态保持青春与朝气,也是文化部门尽力给予扶持的重点。有专家认为,“草根文化是一种滋生、成长在草根阶层的文化,为草根所创造、传承,为草根所喜爱、享受。多些草根意识,用健康的草根文化丰富基层群众文化生活,满足大多数人群的文化渴求,提高全民素质,促进社会和谐,应该成为各地推动文化大发展大繁荣的共识。”

  如何反映文化民生,如何发掘文化源泉?需要更大广度和深度的调研。就此而言,村(社区)宣传文化员任重道远。

  文化部部长蔡武在贯彻落实党的十七届六中会会的工作思中,第一条就是“着力推动社会主义核心价值体系建设”。蔡武部长同时又强调,“壮大文化人才队伍,为文化建设提供智力支撑”。余姚启动村(社区)宣传文化员规范化、规模化招聘,其实就是对党提出的“文化大发展大繁荣”的一种具体实践和响应。

  小曹娥镇朗海村23岁的宣传文化员周颖文说,“我这两天一直在研读六中全会的有关读本,结合朗海村的实际,把文化工作做好。”在岗前培训会上,宣传文化部门还安排了一些课程:“基层文明建设”、“网络舆情应对”……就是要求宣传文化员在具体的工作中,围绕社会主义核心价值体系建设,为群众当好引导员。

  如何在群众中担当起核心价值体系的引导员?怎样成为优秀的宣传文化员?临山镇文化站赵顺峰与该镇6名宣传文化员座谈时,就聊到了这个问题。25岁的宣传文化员说,就从文化部门提出的“四个有”做起:一要有目标。依据市、镇(街道)等的文化规划,宣传文化员制定个人的工作目标,使自身的工作融入于整体的布局。有了一个正确的努力方向,宣传文化员的个人价值才会得到充分体现;二要有底气。只有自身素质过硬,有底气,才能培植业余文化团队,才能做好文化工作。同时,还要尽快掌握当地的历史渊源、村情风貌等,工作起来才会;三要有热情。有了工作热情,事无巨细去张罗、安排,不仅能把平淡的事情变得有声有色,还会感染周边群众积极参与文化活动,支持文化工作;四要有创意。在具体工作中,要会沟通,能与群众打成一片。要会策划,能够策划和组织活动。要会展示,不仅展示个人才艺,还能展示群众文化面貌。

  75名村(社区)宣传文化员,犹如75颗文化种子,播撒在姚江两岸、四明山麓。余姚将在“十二五”期间实现“一村(社区)一员”全覆盖,每个村(社区)都配备一名专职宣传文化员。期待若干年后,基层公共文化服务的“园地”里春华绚丽,秋实芬芳。

  

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